כתבנו מיכאל פרוסמושקין דיווח היום (שני) בתוכנית "יומן תשעים" בהגשת יוסי הדר כי עמותת "שקיפות בינלאומית ישראל", בשיתוף איגוד האינטרנט הישראלי ועמותת "פנימה – פתרונות ישראליים", פרסמה את מדד השקיפות באתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות לשנת 2025. המדד, שנערך זו השנה ה-16 ברציפות, בוחן למעלה מ-100 קריטריונים שונים, ובהם תקציבים, מכרזים, כוח אדם, מידע הנדסי ופרוטוקולים. מהנתונים עולה כי ערי השרון רשמו הישגים מרשימים: כפר סבא ורעננה כבשו יחד את המקום הראשון הארצי, הוד השרון הגיעה למקום הרביעי, הרצליה לשישי, חדרה לשמיני ונתניה תפסה את המקום התשיעי. מנגד, נרשמו שינויים דרמטיים בדירוגים, כאשר העיר פתח תקווה חוותה ירידה משמעותית במדד מציון 99 בשנה שעברה לציון 83 השנה.
כדי להבין את משמעות הנתונים, עלתה לשידור השופטת בדימוס הדוקטור דפנה אבניאלי, יושבת ראש עמותת "שביל – שקיפות בינלאומית ישראל", שהסבירה כי המדד בוחן 114 קריטריונים באתרי האינטרנט. היא ביקשה להדגיש כי רמת הנגשת המידע אינה תלויה בהכרח בחוסן הכלכלי או במצב הסוציו-אקונומי של היישוב, אלא בעיקר במודעות של ההנהגה לחשיבות הפרסום הציבורי. היא ציינה לטובה רשויות כמו עכו, עפולה וקריית מלאכי שהגיעו לציונים גבוהים במיוחד, והציגה כמודל לחיקוי את עיריית גבעתיים, שם מינה ראש העיר ממונה ייעודי להגנה על השקיפות הפועל מול נאמנים בכל מדור ומדור.
סערה בחדרה: העירייה הפסיקה לשדר את ישיבות המועצה – "זכות הציבור לדעת" או חיסכון בעלויות?
במהלך הראיון התפתח דיון נוקב סביב החלטות של רשויות שונות, כמו עיריית חדרה, לצמצם או לבטל את שידורי ישיבות המועצה או את העלאת ההקלטות לאתר. אבניאלי הבהירה כי פקודת העיריות מחייבת את הרשויות לפרסם את תוכן הישיבות והפרוטוקולים כדי לאפשר לציבור לקבל מידע ישיר ולא מבוקר, גם אם החוק היבש אינו מחייב שידור חי של הדיון. בתגובה לטענה הנשמעת מצד גורמים בשלטון המקומי לפיה "אין כניסות" והתושבים אינם מגלים עניין בחומרים הללו – השיבה אבניאלי בצורה נחרצת כי זכותו של הציבור לדעת עומדת מעל לכל שיקול של פופולריות או רייטינג.
כמו כן, בדבריה הדגישה אבניאלי כי השקיפות אינה כלי שנועד "לנגח" את הרשויות, אלא כלי עבודה מרכזי לשיפור המנהל התקין, חיזוק הדמוקרטיה המקומית והגברת האמון המשותף. היא קראה למרכז השלטון המקומי ולראשי הערים לאמץ את המדד כדי ללמוד ולפתח את אתרי המידע שלהם, ואמרה: "השקיפות היא לא רק ערך בפני עצמו, אלא היא בעצם נועדה להגביר את הקשר ואת אמון הציבור, ציבור תושבי העיר או תושבי היישוב העירוני הזה או האחר, בפעילות של הרשות המקומית ושל נבחרי הציבור שעושים את המלאכה".
באשר לטענה של רשויות מקומיות שונות כי אין טעם להשקיע בפרסום חומרים והקלטות שאיש אינו צופה בהם, השיבה השופטת בדימוס: "אפילו אם אף אחד לא מתעניין, קודם כל החובה לפרסם קיימת, וגם אם תושב אחד או אחר, או אפילו לא תושב, מישהו שרוצה לדעת מה נאמר בישיבת מועצת העיר, זכותו לדעת. זכותו לדעת וחובתה של העירייה לתת את המידע הזה".
