בית המשפט העליון קבע היום הכרעה תקדימית ומשמעותית לטובת עיריית כפר סבא, כאשר דחה את ערעורם של בעלי קרקעות באזור התעסוקה קדמת השלום (כס/50) וחייב אותם בתשלום היטל השבחה בהיקף של עשרות מיליוני שקלים.
הפסיקה מאשרת את עמדת העירייה ולפיה בעלי הקרקעות מחויבים בהיטל השבחה, לאחר שקיבלו את הקרקעות מרשות מקרקעי ישראל בתנאים מועדפים, ללא מכרז ובתמורה מופחתת, בשיעור של 51 אחוזים בלבד משווי הזכויות בקרקע. הקרקעות הועברו לבעלותם לאחר שינוי ייעוד מקרקע חקלאית לאזור תעסוקה ותעשייה – שינוי שהוביל להשבחה כלכלית משמעותית.
ההליך המשפטי נמשך שנים ארוכות, לאחר שבעלי הקרקעות סירבו לשלם את ההיטל וטענו כי עיריית כפר סבא אינה מוסמכת לחייבם בו. תחילה הוגשו עררים לוועדות הערר לתכנון ובנייה, ולאחר מכן הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי, אשר קיבל את עמדת העירייה ודחה את טענות בעלי הזכויות. למרות זאת, בעלי הקרקעות המשיכו במאבק המשפטי והגישו ערעור לבית המשפט העליון, תוך דרישה לקבל החזר של עשרות מיליוני שקלים שכבר שולמו כהיטלי השבחה.
בדיון שנערך ביום חמישי, 15 בינואר 2026, דחו שופטי בית המשפט העליון את הערעור פה אחד, וקבעו באופן חד משמעי כי העירייה רשאית ואף זכאית לגבות את היטל ההשבחה בגין התוכניות התכנוניות שהובילו לשינוי ייעוד הקרקע ולהעלאת ערכה. בפסק הדין מתחו השופטים ביקורת חריפה על בעלי הקרקעות, אשר נהנו מהטבות חריגות ומשמעותיות מצד המדינה, אך נמנעו מלעמוד בחובתם להשתתף במימון הפיתוח העירוני באמצעות תשלום ההיטל.
את עיריית כפר סבא ייצגו לאורך כל ההליך המשפטי עורכות הדין בתיה בראף־מליכזון וגילי שמואלי ממשרד עורכי הדין הררי טוויסטר ושות’, אשר ליוו את העירייה בערכאות השונות עד להכרעה הסופית בבית המשפט העליון.
ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, בירך על פסק הדין ואמר כי מדובר בניצחון עקרוני וציבורי. לדבריו, “פסק הדין של בית המשפט העליון הוא ניצחון ברור של האינטרס הציבורי ושל תושבות ותושבי כפר סבא. מי שנהנה מהשבחה תכנונית משמעותית ומהטבות חריגות בקרקע, אינו יכול להתנער מחובתו להשתתף במימון התשתיות, הפיתוח והשירותים העירוניים”. סער הדגיש כי העירייה תמשיך לפעול בנחישות לשמירה על צדק חלוקתי, ניהול אחראי של משאבי הציבור והבטחת פיתוח עירוני הוגן לטובת כלל התושבים.
