עוד בדו"ח מבקר המדינה מיולי 2025 כי בשבעה מתוך 15 תאגידים שנבדקו חברי הדירקטוריון “לא עמדו בדרישות הכשירות” החוקיות.
המבקר מציין כי לא פורסמו דוחות כספיים מעודכנים באתרי התאגידים או בפורומים ציבוריים כפי שמחייב החוק, מה שמקשה על הציבור לעקוב אחרי פעילות הכספית של תאגידים עירוניים.
בדו"ח המבקר עצמו כתוב כי חוסר פיקוח ושקיפות כזה מעלה “חשש ממשי לניגוד עניינים”.
יו" ועדת הביקורת בהתייחסותה: "ספק אם קיבל ראש העיר חוות דעת משפטית שמאשרת לו לעשות צעד כזה, אם כן, נשמח לקבל אותה. כשברקע עומדת קואליציה של 9 בלבד מול 8 באופוזיציה, קשה שלא לתהות האם החשש מהצבעה גלויה הוא שמוביל את ההתנהלות הזו. אנחנו נמשיך לפעול באחריות וענייניות לוודא שהראש העיר והעירייה יפעלו לטובת האינטרס הציבורי על פי דין וכללי המנהל התקין .
בשיחה של "פורטל 90" עם יורם אברהמי, מנכ"ל עיריית רמת השרון נמסר כי עיריית רמת השרון עושה שימוש בחברה הכלכלית "רימונים" כזרוע ביצועית לפרוייקטי תשתית ובינוי בהיקף כולל של כמיליארד שקל.
מנכ״ל העירייה, יורם, מבהיר “מדובר בפרויקטים בהיקף של כמיליארד שקל, לא בכסף שהועבר. אנחנו לא מעבירים כסף לרימונים. היא הזרוע הביצועית שלנו, זו החלטה ניהולית גרידא”.
יורם מסביר כי כל פרויקט נפתח כתב״ר (תקציב בלתי רגיל), לאחר תכנון ואומדן מקצועיים. רק לאחר מכן יוצאים מכרזים, נבחר קבלן זוכה, והוא זה שמבצע את העבודות. “זה לא כסף שאני לוקח ומעביר למישהו”, הוא מדגיש. מדובר במסגרת תקציבית מאושרת שממנה מממנים עבודות לפי קצב התקדמות”.
המנכ״ל מותח ביקורת חריפה על טענות שהועלו על ידי חברת המועצה עו״ד גיל שורש, שלפיהן העירייה פועלת שלא כדין. יורם מציין כי שורש “לא הצביעה על שום הוראת חוק שהופרה”, וכי לדבריו מדובר בטענות חסרות בסיס. “כמשפטן 30 שנה, זה מביך אותי. מי שטוען להפרת דין צריך להראות איזו הוראה הופרה. היא לא מסוגלת להציג שום דבר, רק הטחת האשמות”.
לגבי הביקורת המופנית בדוחות מבקר המדינה כלפי תאגידים עירוניים בכלל, מסביר יורם כי היא מכוונת למשרד הפנים ולא לעיריות. “נכון שמבקר המדינה אומר שהכללים לא אחידים ושהמשרד צריך להסדיר אותם. אבל אצלנו יש פיקוח ושליטה מלאה. יש ישיבות פרויקטים דו ־ שבועיות, החברה מציגה חסמים והתקדמות, זה לא ‘שגר ושכח’”.
הוא מדגיש כי השימוש בחברה כלכלית הוא פרקטיקה מקובלת ונפוצה ברשויות רבות בישראל. “תל אביב, הרצליה, רעננה, פתח תקווה, כולן עובדות עם חברות כלכליות. למה? כי זה מקצועי, כי זה חוסך כסף, כי זה מאפשר ביצוע מהיר ואיכותי. זו לא גחמה. זה מבחן תוצאה”.
לשיטתו, הוויכוח הציבורי שהתעורר סביב הפרויקטים אינו נובע מבעיות אמיתיות אלא משיקולים פוליטיים. “הם מחפשים מתחת לאדמה כי הם רואים שהעיר בתנופה. זה יוצר תסכול אצל חלק מהאנשים. אבל אם הייתה להם טענה אמיתית, הוראת חוק שמופרת, הייתי הראשון להודות שיש בעיה”.
עוד הוא מוסיף כי דווקא פרויקטים שנוהלו בעבר על ידי העירייה עצמה, ולא דרך החברה הכלכלית, התגלו כבעייתיים. “כשנכנסתי לתפקיד, נדרשתי לתקן שני פרויקטים שנוהלו בתוך העירייה כי הם לא בוצעו כראוי. כשנותנים עבודה לגוף לא מקצועי, הסיכוי לבעיות גדול יותר”.
יורם מסביר כי העבודה עם רימונים משרתת את תושבי העיר ומבטיחה ניהול מקצועי של מהלכי הפיתוח: “בסוף יש לנו אתגר מקצועי. החברה הכלכלית יודעת להוציא פרויקטים מהכוח אל הפועל. אנחנו מפקחים על כל תג ופסיק. זו הדרך הנכונה לעבוד, גם עיריית תל אביב שהיא העירייה הכי טובה בארץ ואחת הטובות בעולם פועלת בדיוק כך".
בעניין טענותיה של עו"ד גייל שורש כי לא בוצעה הצבעה גלויה של הנושא במליאת המועצה, הסביר יורם כי "מליאת המועצה לא צריכה להידרש לנושא, זה בסמכות מנכ"ל העירייה וההנהלה של העירייה, מביך אותי להידרש לטענות כאלה, אני מבקש לראות היכן כתוב שמבקר המדינה שולל את הפעולה של חברות עירוניות".
אחד הנושאים המרכזיים שבהם התמקד המנכ״ל הוא הקשר בין העירייה לבין רשות מקרקעי ישראל (רמ״י), וטענות שנשמעו על כך שהעירייה אינה פועלת בהתאם להנחיות רמ״י או שהעברת פרויקטים לחברה כלכלית מנוגדת למתווה הרשות.
יורם מבהיר כי אין כל ניגוד כזה, וכי העבודה מול רמ״י וחתימת הסכם הגג עמה נעשית בשקיפות מלאה ותיאום הדוק. לדבריו, “רמ״י מכירה היטב את אופן העבודה של עיריות עם חברות כלכליות. מדובר בפרקטיקה קיימת ומקובלת. אין שום הוראה של רמ״י שנוגעת לאופן שבו העירייה נדרשת לבצע את הפרויקטים האלה או איזה גוף מבצע אותם”.
יורם מוסיף כי ההסכמים מול רמ״י נבדקים על ידי היועצים המשפטיים של העירייה וכי אין בהם מגבלה המונעת ביצוע באמצעות החברה הכלכלית. “אם הייתה הנחיה של רמ״י שאוסרת זאת, היינו הראשונים לפעול לפיה. אין שום דבר כזה”, הוא אומר.
לדבריו, אפילו הדוח של מבקר המדינה, שעליו הסתמכה שורש, איננו מעיר על ביצוע רשות מקומית דרך חברות עירוניות אלא על כך שמשרד הפנים צריך לקבוע אחידות בכללים, ביקורת שלא מכוונת לעיריות עצמן. “מבקר המדינה לא שלל את העבודה של חברות כלכליות ולא טען שהן מנוגדות לדין או להסכמי רמ״י, הוא מתח ביקורת על המדינה, לא עלינו”.
יורם מדגיש כי דווקא בעבודה מול רמ״י, הצורך בתכנון מקצועי, לוחות זמנים וביצוע מדויק הוא קריטי, ולשם כך נדרשת הזרוע הביצועית המיומנת של החברה. “רמ״י רוצה לראות ביצוע. היא רוצה לראות עמידה ביעדים. החברה הכלכלית יודעת לנהל את זה בצורה מקצועית יותר מגוף עירוני רגיל”.
“ההתנהלות פה מקצועית, מפוקחת, שקופה ויעילה. כל מי שמעלה טענות שיראה על מה הן מבוססות. אנחנו עובדים לפי חוק, לפי נהלים, בתיאום עם רמ״י ועם פיקוח מלא של העירייה. וזה כל הסיפור”.
נראה כי לפי כך ישנם יועצים משפטיים ולפי דבריו של מנכ"ל העירייה יו"ר ועדת הביקורת עוד תקבל את חוות הדעת המשפטית, אך הוא עומד על כך שלא נעשה דבר שאינו חוקי.
